ΕΛΛΑΔΑ
Απογοητευτικά είναι τα συμπεράσματα της έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου για την κατάληψη κοινόχρηστου χώρου από τραπεζοκαθίσματα καταστημάτων και για τους ελέγχους των δήμων.
Το ένα στα δύο καταστήματα βρέθηκε ότι καταλαμβάνει χώρο χωρίς άδεια, ενώ 1 στα 3 έκανε υπέρβαση αδείας. Η παραβατικότητα αφορά 8 στα 10 καταστήματα (77%) και προκύπτει κυρίως από τους αναποτελεσματικούς ελέγχους των δήμων. Τα επιμέρους ευρήματα αναδεικνύουν ένα χαοτικό τοπίο με δήμους πολλών ταχυτήτων και πενιχρών αποτελεσμάτων. Μάλιστα ακόμα και όταν εκδίδονται εντολές απομάκρυνσης, στην πορεία δεν εκτελούνται ούτε γίνεται επανέλεγχος για να διαπιστωθεί η συμμόρφωση της επιχείρησης. Ελάχιστα είναι και τα ποσά των προστίμων που εισπράττονται.
Το Ελεγκτικό Συνέδριο διερεύνησε κατά πόσο οι δήμοι ελέγχουν αποτελεσματικά την τήρηση των υποχρεώσεων που έχουν αναλάβει τα καταστήματα με την έρευνα να αφορά 14 δήμους και έτη αναφορά το 2023 και 2024 (έως 30.08.24). Ακολουθούν ενδεικτικά αλλά αρκούντως χαρακτηριστικά ευρήματα:
-Σε παραλιακό δήμο του δείγματος μέχρι τις 30 Αυγούστου 2024 έχει εκδοθεί μόνο μία άδεια παραχώρησης, ενώ εκκρεμούσε η εξέταση 41 αιτήσεων. Σε νησιωτικό δήμο του δείγματος ποσοστό 77% των αδειών έτους 2023 είχε εκδοθεί το τέταρτο τρίμηνο του έτους, δηλαδή μετά το πέρας της τουριστικής περιόδου.
–Σε παραλιακό δήμο της περιφέρειας το 2023 όλοι οι έλεγχοι διενεργήθηκαν αφού τελείωσε η καλοκαιρινή σεζόν (!) δηλαδή από 11 Σεπτεμβρίου έως και 23 Νοεμβρίου και εντοπίστηκαν 4 περιπτώσεις αυθαίρετης κατάληψης κοινόχρηστου χώρου. Το έτος 2024 (μετά τη γνωστοποίηση του ελέγχου του Ελεγκτικού Συνεδρίου) ο δήμος διεξήγαγε 6 αυτοψίες από 5 Ιουλίου έως 21 Αυγούστου 2024 , σε 134 επιχειρήσεις και διαπιστώθηκαν 44 παραβάσεις.
-Σε νησιωτικό δήμο ο μοναδικός δημοτικός αστυνομικός που υπηρετεί έχει πραγματοποιήσει κατά τα έτη αναφοράς 4 ελέγχους (χωρίς να προκύπτουν τα κριτήρια επιλογής των ελεγχθέντων καταστημάτων), ενώ τα τριμελή συνεργεία ελέγχου που έχουν συσταθεί με απόφαση του δημάρχου από το έτος 2022, δεν έχουν διενεργήσει κανένα έλεγχο.
-Στους 13 από τους 14 δήμους που ελέγχθηκαν, επιβλήθηκε το μέτρο της αφαίρεσης τραπεζοκαθισμάτων μόνο σε 5 περιπτώσεις το έτος 2023 και σε 4 περιπτώσεις το έτος 2024 (μέχρι 31.8), ενώ αφαιρέθηκε η άδεια σε ένα μόνο κατάστημα.
-Σε ελεγχόμενο δήμο για το έτος 2023, κατόπιν διαπίστωσης παραβάσεων, εκδόθηκαν εντολές απομάκρυνσης για 26 επιχειρήσεις. Μόνο οι 2 εκτελέστηκαν, ενώ δεν έχει πραγματοποιηθεί επανέλεγχος. Σε άλλο δήμο επιβλήθηκε απομάκρυνση του εξοπλισμού σε 130 επιχειρήσεις. Ο δήμος εκτέλεσε την απομάκρυνση σε 2 από αυτές.
Οι 6 λόγοι της αναποτελεσματικότητας
Οι λόγοι για τους οποίους οι μηχανισμοί ελέγχου των δήμων δεν συμβάλλουν αποτελεσματικά στη διαφύλαξη των κοινόχρηστων χώρων είναι σύμφωνα με το Ελεγκτικό Συνέδριο οι εξής:
- Δεν υφίσταται ενιαίο και συγκροτημένο κανονιστικό πλαίσιο σε τοπικό επίπεδο. Οι κανονιστικές αποφάσεις με τις οποίες καθορίζονται οι κοινόχρηστοι χώροι και οι όροι της παραχώρησης είναι ανεπίκαιρες, ελλιπείς και αποσπασματικές.
- Δεν υφίσταται ενιαίο και πλήρως ενημερωμένο ηλεκτρονικό αρχείο (excel) ούτε διαλειτουργικότητα με τα λοιπά εμπλεκόμενα στην ελεγκτική διαδικασία τμήματα (εσόδων και δημοτικής αστυνομίας).
- Κατά το στάδιο έκδοσης των αδειών δεν προκύπτει ότι τηρείται η νόμιμη διαδικασία και ότι γίνεται ουσιαστικός έλεγχος.
- Ο ελεγκτικός μηχανισμός δεν λειτουργεί αποτελεσματικά. Δεν υφίσταται ορθολογικός προγραμματισμός ελέγχων βάσει αξιολόγησης του κινδύνου αυθαίρετης κατάληψης κοινόχρηστου χώρου ανάλογα με την περιοχή, τη χρονική περίοδο και την επιχείρηση. Διενέργεια ελάχιστων ή και μηδενικών ελέγχων σε δήμους της περιφέρειας.
- Δεν υφίσταται εύχρηστο σύστημα ενημέρωσης των πολιτών σχετικά με τους όρους παραχώρησης, ώστε να διασφαλίζεται η ενεργός συμμετοχή τους στην προστασία των κοινόχρηστων χώρων. Η ανάπτυξη της εφαρμογής «mystreet» είναι καθοριστικής σημασίας.
- Για τις παραβάσεις που διαπιστώνονται διατυπώνονται συστάσεις ή επιβάλλονται κυρίως χρηματικές κυρώσεις χωρίς να παρακολουθείται η αποκατάσταση του κοινόχρηστου χώρου. Η απομάκρυνση σταθερών κατασκευών αποδεικνύεται ιδιαίτερα δυσχερής λόγω της εμπλοκής περισσότερων φορέων. Παρατηρείται μεγάλη απόκλιση μεταξύ του ποσού των βεβαιωθέντων προστίμων και του ποσού που τελικά εισπράττεται.
ΠΡΟΣΤΙΜΑ 2023
Βεβαιωθέντα ποσά 2.172.986,91 [εκ των οποίων 1.899.618,15€ (αφορά έναν δήμο) 273.368,76€ (αφορά 13 δήμους)]
Εισπραχθέντα ποσά 50.722,04
ΟΙ ΑΡΙΘΜΟΙ
14 δήμοι, 476 καταστήματα
237 καταστήματα (ποσοστό 50%) κατελάμβαναν κοινόχρηστο χώρο χωρίς άδεια
129 καταστήματα (ποσοστό 27%) κατελάμβαναν κοινόχρηστο χώρο καθ’ υπέρβαση της σχετικής άδειας
77% το συνολικό ποσοστό παραβατικότητας
Ροή Ειδήσεων
13/07/2025 | 20:30
Φαίη Ξυλά: «Από το παιδί μου έχω μάθει να ξεχωρίζω τι αξίζει και να μη στέκομαι στα ασήμαντα»
13/07/2025 | 20:20
Κολωνάκι: Εκτός κινδύνου οι 11 τραυματίες – Σε σταθερή κατάσταση 46χρονος στη ΜΕΘ
13/07/2025 | 20:10
Air India: Το ηχητικό από το πιλοτήριο ενισχύει το μυστήριο για την πτώση του Μπόινγκ
13/07/2025 | 19:50
Γάζα: Έξι παιδιά στην ουρά για να προμηθευτούν νερό σκοτώθηκαν από ισραηλινό πύραυλο
13/07/2025 | 19:20
Επίσκεψη στην Ουάσινγκτον θα πραγματοποιήσει αύριο Δευτέρα ο ΓΓ του ΝΑΤΟ Μαρκ Ρούτε
13/07/2025 | 19:10
Σίλια Κατράλη: «Θα ήθελα να υποδυθώ τον Ντόριαν Γκρέι με τον οποίο έχω ιδιαίτερη σύνδεση»
13/07/2025 | 19:00
Κ. Μαυροειδή: Ορατό το ενδεχόμενο διώξεων και σε άλλα πρόσωπα στην υπόθεση Μουρτζούκου – Επανεξετάζονται στοιχεία
12/07/2025 | 22:30
Πολιτική αντιπαράθεση για το δημοψήφισμα του 2015 – Για εργαλειοποίησή του κάνει λόγο η κυβέρνηση
12/07/2025 | 22:20
Σιγή ιχθύος από την Ειρήνη Μουρτζούκου για το θάνατο του μικρού Παναγιώτη, λίγες ώρες πριν από την απολογία της
13/07/2025 | 08:25
Γκίλφοϊλ: Η Κίμπερλι μαθαίνει ελληνικά – Οι δεσμοί με την οικογένεια Τραμπ και οι Ελληνες φίλοι της
13/07/2025 | 08:20
Η ώρα της απολογίας για την Ειρήνη Μουρτζούκου – Συγκλονιστικές αποκαλύψεις προανήγγειλε ο δικηγόρος της
12/07/2025 | 15:10
Γιάννης Χατζηγεωργίου: Τόσα χρήματα έπαιρνε στο Survivor – «Αν ήξερα τη συνθήκη, θα ζητούσα 15–20.000 ευρώ»
Σχετικά Άρθρα
